Полномочия и функции
Департамента ветеринарии Свердловской области (далее – Департамент)
в соответствии с Положение о Департаменте ветеринарии Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства свердловской области от 07.12.2015 № 1101-ПП
1. Участие в реализации федеральных мероприятий в сфере ветеринарии на территории Свердловской области.
В рамках реализации указанного полномочия Департамент формирует и представляет в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии заявки на лекарственные средства для ветеринарного применения и заявки на препараты для ветеринарного применения в целях обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных
2. Организация проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.
В рамках реализации указанного полномочия Департамент выполняет следующие функции:
разрабатывает планы проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Свердловской области на предстоящий год;
разрабатывает проекты государственных программ Свердловской области по предупреждению и ликвидации болезней животных и обеспечивает их реализацию;
взаимодействует с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в процессе деятельности по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и профилактике пищевых отравлений;
ведет учет наличия карантинных болезней, падежа животных на территории Свердловской области по формам статистического учета и отчетности в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства Российской Федерации.
3. Защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
В рамках реализации указанного полномочия Департамент выполняет следующие функции:
выдает заключения об эпизоотическом благополучии хозяйства;
организует проведение обследования скотомогильников (биотермических ям), включая сибиреязвенные;
осуществляет ветеринарный учет неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям);
утверждает перечень неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям), находящихся в государственной собственности Свердловской области, подлежащих ликвидации;
создает комиссию по эпизоотологическому обследованию неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям);
организует проведение эпизоотологического обследования неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям);
принимает решение о ликвидации неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям), безопасных в ветеринарно-санитарном отношении.
4. Осуществление регистрации специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии на территории Свердловской области.
В рамках реализации указанного полномочия Департамент выполняет следующие функции:
осуществляет выдачу, ведет учет свидетельств о регистрации специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии на территории Свердловской области, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области;
формирует и ведет единую базу данных о специалистах в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии на территории Свердловской области, и видах оказываемых ими ветеринарных услуг, обеспечивает хранение документов и материалов, представляемых на регистрацию;
размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о зарегистрированных специалистах в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии на территории Свердловской области;
обеспечивает возможность получения заявителем государственной услуги по регистрации специалиста в области ветеринарии, не являющегося уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающегося предпринимательской деятельностью в области ветеринарии на территории Свердловской области, в электронной форме
5. Организация проведения аттестации специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации
В рамках реализации указанного полномочия Департамент выполняет следующие функции:
создает аттестационную комиссию для аттестации специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации, обеспечивает ее деятельность и проведение квалификационного экзамена;
утверждает положение об аттестационной комиссии и ее состав;
утверждает график работы аттестационной комиссии и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
принимает заявления и копии документов специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, возвращает документы без рассмотрения специалистам в области ветеринарии, не являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, либо направляет специалистам в области ветеринарии, не являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, уведомления о дате и месте проведения квалификационного экзамена;
публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» списки допущенных к аттестации специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, с указанием даты и места проведения квалификационного экзамена, сведения об аттестованных специалистах в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, копии приказов об аннулировании аттестации специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;
на основании протокола аттестационной комиссии издает приказ об аттестации (отказе в аттестации) специалиста в области ветеринарии, не являющегося уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;
направляет (вручает) специалисту в области ветеринарии, не являющемуся уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, а также направляет в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору копию приказа об аттестации (отказе в аттестации), копию приказа о внесении изменений в приказ об аттестации, копию приказа об аннулировании аттестации специалиста в области ветеринарии, не являющегося уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;
принимает решения и издает приказы об аннулировании аттестации специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;
вносит изменения в приказы об аттестации специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
6. Осуществление государственного надзора в сфере обращения с животными
В рамках реализации указанного полномочия Департамент выполняет следующие функции:
утверждает проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, содержащие вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования;
осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
направляет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
осуществляет мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями путем наблюдения за соблюдением обязательных требований и посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая представляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Департамент или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Департаментом без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в рамках проведения плановых (рейдовых) осмотров;
проводит плановые (документарные и выездные) проверки;
при выявлении случая жестокого обращения с животным, признаваемого преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, в акте проверки делает соответствующую запись и направляет копию акта в правоохранительные органы для принятия мер в рамках установленной компетенции;
7. Осуществление контроля за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - государственное полномочие)
В рамках реализации указанного полномочия Департамент выполняет следующие функции:
организует и осуществляет проверки, в том числе выборочные, сведений, необходимых для расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных образований государственного полномочия;
организует и осуществляет проверки, в том числе выборочные, соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляющими переданное им государственное полномочие, порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, в том числе проверки, проводимые в связи с обращениями граждан или организаций;
организует и осуществляет проверки, в том числе выборочные, данных, отраженных в отчетах о деятельности по проведению мероприятий в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории соответствующего муниципального образования, отчетах о расходовании субвенции из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования на осуществление переданного органам местного самоуправления этого муниципального образования государственного полномочия;
запрашивает и получает от органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, сведения, необходимые для расчета объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;
получает от органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, отчеты об осуществлении переданного им государственного полномочия;
разрабатывает методические рекомендации и консультирует органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по вопросам осуществления государственного полномочия;
рассматривает предложения органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по вопросам, связанным с осуществлением государственного полномочия Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;
устанавливает нормативы затрат на проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев.
Департамент осуществляет полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
1) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Свердловской области;
2) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Свердловской области.
В рамках реализации указанных полномочий Департамент выполняет следующие функции:
вносит на рассмотрение Губернатора Свердловской области представление об установлении и об отмене ограничительных мероприятий (карантина) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территории Свердловской области;
принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Свердловской области в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных;
планирует и организует осуществление предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных в случае установления ограничительных мероприятий (карантина) на территории Свердловской области;
обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Свердловской области по вопросам переданных полномочий, сведений о выявленных случаях заразных болезней животных, иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Департамент осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия в сфере государственного управления:
1) организация и обеспечение деятельности Департамента как исполнительного органа государственной власти Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
В рамках реализации указанных полномочий Департамент выполняет следующие функции:
осуществляет разработку, согласование и вынесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области проектов правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
издает правовые акты (приказы) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
вносит в Правительство Свердловской области предложения по совершенствованию законодательных и иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, участвует в разработке проектов законов и иных правовых актов Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, готовит заключения на проекты законов и иные правовые акты Российской Федерации и Свердловской области;
разрабатывает проекты государственных программ Свердловской области и комплексных программ Свердловской области в установленной сфере деятельности на территории Свердловской области в порядке, установленном Правительством Свердловской области, осуществляет их реализацию;
осуществляет мониторинг законодательства Свердловской области и мониторинг практики его применения в установленной сфере деятельности;
осуществляет внутреннюю экспертизу правовых актов Свердловской области и проектов правовых актов Свердловской области;
организует работу и осуществляет меры по реализации законодательства Российской Федерации и Свердловской области по вопросам организации и прохождения государственной гражданской службы, правового положения государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Департаменте;
организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности в Департаменте, и работников подведомственных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области;
участвует в осуществлении государственного управления охраной труда на отраслевом уровне во взаимодействии с Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области и отраслевыми объединениями профсоюзов;
оказывает методическую и организационную помощь службам охраны труда организаций отрасли в обеспечении охраны труда;
осуществляет функции государственного заказчика, в том числе размещение заказов и заключение государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;
оказывает гражданам, указанным в пункте 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 05 октября 2012 года N 79-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Свердловской области", бесплатную юридическую помощь по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в виде правового консультирования в устной и письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в случае обжалования во внесудебном порядке актов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и их должностных лиц;
осуществляет прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи, защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на Департамент задачами и в пределах своей компетенции;
проводит работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации в Департаменте;
осуществляет мероприятия по профилактике коррупции, повышению эффективности противодействия коррупции;
организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в Департаменте как в мирное, так и в военное время;
разрабатывает мероприятия по подготовке к переводу и переводу Департамента на работу в условиях военного времени;
участвует в разработке мобилизационного плана экономики Свердловской области;
организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Департаменте;
обеспечивает деятельность координационных и совещательных органов, образуемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
осуществляет организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета при Департаменте и обеспечивает участие в его работе членов Общественной палаты Свердловской области;
организует выставки, конференции и семинары по направлениям, соответствующим основной деятельности Департамента;
участвует в работе межведомственных советов и комиссий;
осуществляет подготовку документов по представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Президента Российской Федерации, наградами федеральных органов исполнительной власти и наградами Свердловской области;
обеспечивает доступ к информации о деятельности Департамента в соответствии с требованиями Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
обеспечивает участие представителей Департамента в заседаниях судов общей юрисдикции и арбитражных судов всех уровней в качестве истца или ответчика со всеми правами и обязанностями, предусмотренными процессуальным законодательством Российской Федерации;
готовит в установленном порядке предложения по награждению работников государственной ветеринарной службы наградами Российской Федерации и наградами высших органов государственной власти Свердловской области;
учреждает ведомственные награды Департамента в соответствии с перечнем ведомственных наград областных и территориальных межотраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области, утвержденным Губернатором Свердловской области;
2) учредителя в отношении подведомственных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области.
В рамках реализации указанных полномочий Департамент выполняет следующие функции:
определяет задачи, функции, порядок организации и деятельности подведомственных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области;
осуществляет финансирование подведомственных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
осуществляет формирование и утверждение государственного задания для подведомственных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставами государственных учреждений ветеринарии Свердловской области, контроль за выполнением утвержденного государственного задания;
осуществляет в установленном порядке координацию деятельности подведомственных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области, контроль их деятельности и за использованием переданного им имущества, ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области;
3) главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по закрепленным источникам доходов, главного распорядителя и получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В рамках реализации указанных полномочий Департамент выполняет следующие функции:
осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, по закрепленным за ним источникам доходов областного бюджета;
осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;
4) противодействие терроризму.
В рамках реализации указанных полномочий Департамент выполняет следующие функции:
разрабатывает и реализует меры в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявления, в том числе в рамках государственных программ Свердловской области;
обеспечивает соблюдение требований, в том числе юридическими и физическими лицами, к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Свердловской области или ведении Департамента, распоряжении подведомственных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области;
принимает участие в проведении учений в целях усиления взаимодействия при осуществлении мер по противодействию терроризму;
предоставляет силы и средства, необходимые для проведения контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта в порядке, определяемом нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности;
обеспечивает на основании решения руководителя контртеррористической операции участие структурных подразделений Департамента в составе группировки сил и средств для проведения контртеррористической операции и пресечения террористического акта.
